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政策与法律法规

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《政策与法律法规》:
七、《旅游法》基本内容
1.旅游者权利与义务
(1)旅游者权利规定。①自主选择权。一是自主选择价格合理的旅游产品和服务;二是旅游者有权拒绝旅游经营者的强制交易行为。②知情权。一是有权要求宣传信息真实;二是有权要求旅游经营者作为合同一方主体的情况真实;三是有权获知旅游产品和服务的真实详情。③获得诚信服务权。一是有权要求旅游经营者按照约定提供产品和服务;二是要求旅游经营者严格依照合同约定和旅游行程单的安排,全面履行义务;三是除旅游者自己提出,或者发生解除合同的法定情形外,旅游经营者不得擅自解除合同。《旅游法》没做规定的,适用《消费者权益保护法》和其他相关法律。
(2)旅游者被尊重与优惠政策规定。①旅游者被尊重权。一是不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、受教育程度、财产状况等,都有权参与与自身行为能力和健康状况相适应的旅游活动;二是各民族、各地区的旅游者要互相尊重,和睦相处。②特殊群体旅游者依法享受便利和优惠。残疾人、老年人、未成年人等由于年龄和生理特点,在社会生活中属于应当受到照顾的群体。《残疾人保障法》《老年人权益保障法》《国民旅游休闲纲要(2013-2020年)》等国家法律法规明确规定和倡导,对特殊群体给予便利和优惠政策。
(3)旅游救助赔偿与文明旅游规定。①旅游者救助保护权。旅游者在人身、财产安全遇有危险时,有请求救助和保护的权利。自然灾害、事故灾害、公共卫生事件或者人为因素等都可能造成这种危险。②旅游者侵害赔偿途径。一是协商,向对方当事人要求赔偿;二是调解,可向消费者协会、旅游投诉受理机构或者有关调解组织申请调解;三是仲裁,根据与旅游经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁;四是诉讼,向人民法院起诉。③旅游者文明旅游的规定。一是旅游者在旅游活动中应当遵守社会公共秩序和社会公德,尊重当地的风俗习惯、文化传统和宗教信仰,爱护旅游资源,保护生态环境;二是旅游者在旅游活动中应当遵守旅游文明行为规范;三是旅游者不得损害他人合法权益的规定。
(4)旅游者安全义务规定。①健康信息告知义务。旅游者购买、接受旅游服务时,应当向旅游经营者如实告知与旅游活动相关的个人健康信息,遵守旅游活动中的安全警示规定。②安全应急配合义务。旅游者对国家应对重大突发事件(自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件)暂时限制旅游活动的措施以及有关部门、机构或者旅游经营者采取的安全防范和应急处置措施。应当予以配合。③安全应急违反责任。旅游者违反安全警示规定,或者对国家应对重大突发事件暂时限制旅游活动的措施、安全防范和应急处置措施不予配合的,依法承担相应责任。因旅游者的上述行为造成旅游者自身损失的,应当由自己承担责任;给他人或国家造成损失的,应当依照相关法律法规的规定承担赔偿责任,甚至承担更为严重的刑事责任。
(5)旅游者非法滞留与脱团行为规定。①出境旅游者不得在境外非法滞留,随团出境的旅游者不得擅自分团、脱团;②入境旅游者不得在境内非法滞留,随团入境的旅游者不得擅自分团、脱团;③旅行社组织、接待出入境旅游,发现有非法滞留和擅自分团、脱团情形的,应当及时向公安机关、旅游主管部门或者我国驻外机构报告。
2.旅游规划和促进
(1)旅游产业定位。①旅游业是国民经济和社会发展的重要组成部分;②旅游业发展的基本保障需要政府的职能保证;③旅游业只有纳入国民经济和社会发展的总体布局才能真正实现综合协调。
(2)旅游发展规划内容与其他法定规划关系。①旅游发展规划内容。旅游发展规划应当包括旅游业发展的总体要求和发展目标,旅游资源保护和利用的要求和措施,以及旅游产品开发、旅游服务质量提升、旅游文化建设、旅游形象宣传和推广、旅游基础设施和公共服务设施建设的要求和促进措施等内容;②旅游发展规划与其他法定规划关系及衔接内容。旅游发展规划应当与土地利用总体规划、城乡规划、环境保护规划以及其他自然资源和文物等人文资源的保护和利用规划相衔接。避免编制和执行过程中相互冲突:一是与土地利用总体规划的衔接;二是与城乡规划的衔接;三是与环境保护规划的衔接;四是与其他自然资源、文物等保护和利用规划的衔接。
(3)旅游资源开发利用原则和总体要求。①旅游资源开发利用原则。②旅游资源利用特殊性保护要求。一是尊重和维护当地传统文化和习俗;二是维护资源的区域整体性;三是维护资源的文化代表性;四是维护资源的地域特殊性;五是考虑军事设施保护的需要。③旅游资源保护利用的监管责任。我国现行体制下,各类用于旅游开发利用的资源都分属于不同的部门主管,且都按照相应的法律法规履行监督检查资源保护情况的职责。按照行政工作“谁主管谁负责”的要求,主管部门必须承担起职责范围内资源保护和旅游开发利用的监督检查权。④各级人民政府促进旅游业发展提出了五项政策:一是推进旅游休闲体系建设;二是推动区域旅游合作;三是鼓励跨区域旅游线路和产品开发;四是促进旅游与工业、农业、商业、文化、卫生、体育、科教等领域的融合发展;五是扶持老少边穷地区旅游业发展。
(4)旅游公共服务体系建设与旅游职业教育培训主要内容:①旅游公共服务职责;②旅游公共服务平台建设;③旅游客运专线和游客中转站建立;④加强旅游从业人员素质建设内容;⑤加强旅游职业教育内容;⑥加强旅游培训工作内容。
……
第一章 《旅游法》及相关时政
第一节 旅游法概述
第二节 新时代与依法治国
第三节 旅游政策与规划

第二章 宪法基本知识
第一节 概述
第二节 我国的政治制度
第三节 我国的经济制度
第四节 我国公民的基本权利和义务
第五节 国旗、国徽、国歌、首都

第三章 维护国家安全法律制度
第一节 《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》
第二节 《中华人民共和国英雄烈士保护法》
第三节 《宗教事务条例》

第四章 合同法律制度
第一节 《合同法》的一般规定
第二节 合同的订立
第三节 合同的效力
第四节 合同的履行、担保
第五节 合同的变更、转让、终止、解除
第六节 违约责任
第七节 旅游服务合同

第五章 侵权责任法律制度
第一节 侵权责任法概述
第二节 侵权行为概述
第三节 侵权责任的归责原则和构成要件
第四节 侵权责任的责任构成和承担方式
第五节 侵权责任的免责事由和减责事由
第六节 侵权责任的损害赔偿
第七节 特殊侵权责任

第六章 旅行社管理法规制度
第一节 旅行社概述
第二节 旅行社的设立
第三节 外商投资旅行社
第四节 旅行社分支机构的设立
第五节 旅游服务质量保证金制度
第六节 旅行社的经营
第七节 中国公民出国旅游管理

第七章 导游人员相关法律制度
第一节 概述
第二节 导游领队人员管理制度
第三节 导游领队人员权利和义务
第四节 导游文明旅游与信用评价

第八章 旅游安全管理法规制度
第一节 旅游安全管理概述
第二节 旅游安全管理的主要内容
第三节 旅游安全监管与处罚
第四节 《中华人民共和国突发事件应对法》

第九章 旅游保险法律制度
第一节 旅游保险和旅游保险合同
第二节 旅游意外保险和旅游意外保险合同
第三节 旅行社责任保险和旅行社责任保险合同
……

第十章 旅游出入境管理法律制度
第十一章 旅游交通管理法律制度
第十二章 旅游住宿、食品安全与娱乐法律制度
第十三章 旅游资源管理法律制度
第十四章 消费者权益保护法律制度
第十五章 旅游投诉的相关法律制度

附练习题及参考答案(仅供参考)
后记
全国导游资格考试教材包括《政策与法律法规》《导游业务》《全国导游基础知识》《地方导游基础知识》《畅游美丽辽宁》(辽宁导游词考试参考用书)和《辽宁导游现场考试指南》(导游服务能力考试参考用书)6本。
《全国导游资格考试教材》自2017年6月出版以来,除了被用于导游资格考试以外,还被一些旅游院校旅游管理专业和导游管理专业选为专业教材,深受考生和旅游专业教师的欢迎和好评。
随着全国旅游业的快速发展和《2020年全国导游资格考试大纲》的公布,为满足广大考生备考和专业教学的需要,全国导游资格考试教材编写组对2017版教材进行了重新编写。
《全国导游资格考试教材》在注重突出导游知识的完整性、科学性和简洁性的同时,更加注重突出近年来国家旅游业发展中的新变化、新业态、新趋势和辽宁旅游的地方特色、发展潜力和区域优势,使教材具有较强的针对性和实用性。
同时,《全国导游资格考试教材》除了笔试内容外,还包含辽宁导游现场考试的全部内容及相应的考试规则与要求,有助于考生有针对性地复习和备考,这是《全国导游资格考试教材》有别于国内同类教材非常显著的特点和优势。
《全国导游资格考试教材》既可满足广大导游资格考试考生的需要,也可用作旅游院校相关专业教材或教学参考用书。
全国导游资格考试教材包括《政策与法律法规》《导游业务》《全国导游基础知识》《地方导游基础知识》《畅游美丽辽宁》(辽宁导游词考试参考用书)和《辽宁导游现场考试指南》(导游服务能力考试参考用书)6本。该套教材自2017年6月出版以来,除了被用于导游资格考试以外,还被一些旅游院校旅游管理专业和导游管理专业选为专业教材,深受考生和旅游专业教师的欢迎和好评。
随着全国旅游业的快速发展和《2020年全国导游资格考试大纲》的公布,为满足广大考生备考和专业教学的需要,全国导游资格考试教材编写组对2017版教材进行了重新编写。各本教材的具体编写分工如下:辽宁省旅游教育中心主任计谷卿教授和沈阳师范大学李青副教授等编写《政策与法律法规》,沈阳大学范秋梅教授等编写《导游业务》,辽宁师范大学谢春山教授和渤海大学邹本涛教授等编写《全国导游基础知识》,渤海大学秦志学副教授等编写《地方导游基础知识》,谢春山、范秋梅、胡文静编写《畅游美丽辽宁》,计谷卿、鲁奇、达温阳编写《辽宁导游现场考试指南》。
此次全国导游资格考试教材的编写得到了辽宁省旅游教育中心领导、工作人员,各教材主编、副主编、编者,以及旅游教育出版社领导和编辑们的大力支持和帮助,我们教材编写组表示衷心的感谢!同时,在本套教材的编写过程中,我们也参考了大量的相关论著与文献,恕不能一一列出,在此一并表示谢意!
本套全国导游资格考试教材在注重突出导游知识的完整性、科学性和简洁性的同时,更加注重突出近年来国家旅游业发展中的新变化、新业态、新趋势和辽宁旅游的地方特色、发展潜力和区域优势,使教材具有较强的针对性和实用性。同时,本套教材除了笔试内容外,还包含辽宁导游现场考试的全部内容及相应的考试规则与要求,有助于考生有针对性地复习和备考,这是本套教材有别于国内同类教材最为显著的特点和优势。本套教材既可满足广大导游资格考试考生的需要,也可用作旅游院校相关专业教材或教学参考用书。
由于时间仓促,加之水平有限,本套教材虽经各位主编、副主编等的认真编写,但仍存在部分缺点和疏漏之处,恳请广大考生、读者和学界同人批评指正。对此,我们将不胜感激!

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