第一节 申论考试依据
申论是广西公务员录用考试的必考科目之一，它以给定资料为载体，测查考生是否具备从事机关工作的基本能力和基本素质。对于命题日益严谨、科学的广西公考来说，申论备考是有章可循的。
一、申论考试公告
公告作为公务员考试命题的导向，是考生复习备考的权威依据。近两年广西没有发布公务员考试大纲，因此我们依据2020年广西公务员考试公告，并结合广西公务员申论科目分级分类考试情况，汇总出如下内容，以帮助考生科学备考。
2020年广西各级机关单位考试录用公务员申论科目基本情况

下面对2020广西公考申论的相关要素一一进行解析：
①试卷类别和形式。2020年广西公考申论科目根据职位类别命制了A类、B类、C类三套试卷，均为主观性试题。
②考试时限和分值。2020年广西公考申论科目的考试时限和分值保持不变，考试时限为150分钟，满分为100分。
③能力要求。根据2020年广西公务员申论科目分级分类考试情况，我们总结了广西公考申论作答所需的五项能力要求：阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、贯彻执行能力、文字表达能力。
二、申论能力要求
申论测查报考者从事机关工作应当具备的基本能力和基本素质，是能力与素质并重的考试。文案工作所需的五大能力是公务员从事机关工作不可或缺的，考生备考时首先要对这些能力进行深入理解。
（一）阅读理解能力
1.考查形式
申论对阅读理解能力的考查，一般以给定资料为载体，通过设置不同的问题，考查考生对资料的理解程度。这种能力在申论考试中占据重要的位置，是考生作答题目的基础，是确定作答方向的指南针。故此，读懂资料、理解资料是申论作答的第一步，也是非常关键的一步。
在申论考试中，直接测查阅读理解能力的题型是归纳概括题，其余四大题型虽不直接测查该能力，但以此能力为基础。考生只有准确理解资料的含义，方能形成对问题或现象更深层次的认识，进而准确作答。
2.能力要求
阅读理解能力作为申论考查的基本能力，是广大考生需要练好的一项基本功。该能力主要有四方面要求。
①全面把握给定资料的内容。本考点考查的是考生对给定资料内容的全面把握程度，其重点在“全面”二字上，它要求考生通过阅读给定资料，对资料中所涉及的事实、问题、原因、对策、影响等内容有通盘的了解和掌握。
②准确理解给定资料的含义。本考点考查的是考生对给定资料中字词、语段的准确理解程度，关键点在“准确”二字上，它要求考生不但能够理解其字面的含义，更重要的是能够对其指代义、隐喻义、引申义理解到位。
③准确提炼事实所包含的观点。本考点要求考生就给定资料中的事实进行理解和提炼，并明确选取此事实的目的，通过该事实想要揭示的问题，终得出事实想要表达的观点。
④揭示给定资料所反映的本质问题。本考点要求考生在理解和分析给定资料所反映事实的基础上，能够准确把握问题表象下的本质，能够区分问题现象、问题原因、问题本质。
（二）综合分析能力
1.考查形式
综合分析能力实际上是阅读理解、分析评价等能力的综合。对于申论考试而言，综合分析能力的考查载体主要是综合分析题，考生需要对给定资料的主要内容进行全面考量，而后结合题目要求具体分析，在准确判断资料的价值取向后，给出合理的结论。此外，提出对策题、贯彻执行题和文章论述题也会考查该能力，考生只有对给定资料进行全面分析，才能得出对策、执行方案、论点论据等。
2.能力要求
综合分析能力对考生的要求较高，考生需要重点把握以下几点。
①对给定资料的全部或部分内容、观点或问题进行分析和归纳。本考点主要考查考生能否从给定资料中分析和归纳出题目要求的作答内容。从作答范围看，可能会让考生分析全部给定资料或者部分给定资料。
②多角度地思考给定资料内容。这要求考生在分析问题时必须多视角，既要看到问题的内部各要素以及它们之间的关系，又要看到引起问题的外部各要素。
③作出合理的推断或评价。推断，是根据事实或前提进行推论，在一些特定情况下也等同于判断；评价，是通过仔细研究和评估，确定对象的意义、价值或者状态。对事物进行“合理的推断或评价”，意味着对于给定资料中出现的观点和事实，考生必须运用判断、推理等逻辑方法和广博的知识，按照题目提示，在多角度思考的基础上，得出自己的认识。
（三）提出和解决问题能力
1.考查形式
在申论考试中，提出和解决问题能力的考查形式比较明显，往往在问题中会直接要求考生“针对……提出对策”“提出解决问题的建议”“概括主要问题并提出对策措施”等，主要以提出对策题为载体进行测查。考生在作答时要通读资料，迅速发现和界定问题，根据问题、原因、建议等推出对策。对于要点偏少的情况，要联系自身生活经验，给出合理的答案。但需注意，联系自身生活经验的前提是依据给定资料，不能脱离给定资料的内容和基本思想，答案要点中不能随意加入给定资料中没有或者与给定资料不符的内容。关于这一能力，贯彻执行题和文章论述题也会涉及，如让考生拟写一份建议书、写一篇策论文等。
2.能力要求
提出和解决问题能力要求考生从复杂的资料中抽丝剥茧发现问题，继而提出解决方法。该能力主要有两方面要求。
①准确理解把握给定资料所反映的问题。准确理解把握问题是解决问题的前提，只有发现问题所在，对问题进行准确界定，才能提出具体的、有针对性的对策，从而提高对策的可行性。本考点的考查意图在于让考生树立问题的特殊性这一概念，把握问题之间的区别和联系，善于从纷繁复杂的资料中准确界定问题，从而为提出对策打下坚实的基础。
②提出解决问题的措施或办法。提出措施或办法，是提出和解决问题能力的落脚点。一个具备可行性、有效性、针对性的对策方案，既需要根据资料对问题进行充分和具体的分析，也需要借助实践经验和生活体验对分析后得出的具体方法进行合理性判断。本考点的考查意图是使考生在实际作答中能够综合考虑各方面因素，提出切实可行的方案措施。
（四）贯彻执行能力
1.考查形式
贯彻执行能力本应通过实际操作来体现，但对于笔试而言，则需要通过文字表述来体现。贯彻执行能力的考查载体主要是贯彻执行题。考生首先需要认清题目的作答任务、工作目标与组织意图，通过对给定资料内容的归纳、分析，全面掌握完成作答任务所面对的客观实际情况，在明确题目限定的身份及对应职权的前提下，采取有效的针对性措施完成工作目标，达成组织意图。
2.能力要求
贯彻执行可以分为“贯彻”和“执行”两个方面。贯彻意为落实方针政策、精神方法，执行意为实施政策、法律、计划、命令、判决中规定的事项。前者要求我们准确理解工作目标和组织意图，后者要求我们提出完成工作的具体措施。贯彻执行能力主要有四方面要求。
①准确理解工作目标和组织意图。本要求在某种意义上也属于阅读理解能力，只不过阅读理解的对象不是普通的资料，而是包含上级机关的工作目标和组织意图的资料，这些资料主要包括方针、政策、文件、决策、部署、指示、目标、任务等。
②遵循依法行政的原则。本要求指的是为达成工作目标和意图而采取的措施应合法合理，同时不超出申论题目所限定身份的职权范围。遵循依法行政的原则实际上并不是一种能力，而是考查考生有没有依法行政的意识。因此，这部分主要考查考生对决策合法性、对策可行性进行分析、鉴别的能力。
③根据客观实际情况。考生在作答时，要培养贯彻执行的主体意识，站在题目所设定身份的立场上，思考问题所面临的客观实际。
④及时有效地完成任务。这要求考生能够灵活应对特殊事件，及时有效地解决问题，达到工作目标，实现组织意图，重点考查考生的情景处理能力。
（五）文字表达能力
1.考查形式
文字表达能力是申论作答必须具备的基本能力。在申论考试中，该能力主要通过文章论述题进行考查。考生在作答文章论述题时，要对给定资料中的事件、观点深入思考，透过现象把握本质和核心，根据资料和题目要求，迅速提炼总论点和分论点，形成正确的写作思路。具体写作时，要采用多种论证方法、修辞手法，充分论证观点，美化修饰语言。考生不能忽视的是，归纳概括、综合分析、提出对策和贯彻执行四大题型都对此能力进行了考查。考生要注意用语的准确规范、简明畅达，合理地表述思想观点。
2.能力要求
文字表达能力能体现考生的文案工作能力，考生务必重视对该能力的训练。该能力主要有三方面要求。
①熟练运用多种表达方式。表达方式是指表述特定内容所使用的特定的语言方法、手段。申论考试考查的表达方式主要是说明、陈述和议论。表达方式，作为文章的形式要素，主要的作用是为内容表达服务。考生在作答时，要根据题型特点、文章类型，熟练运用多种表达方式进行分析论证。
②用语准确规范、简明畅达。准确规范、简明畅达地表述，是对语言风格的要求。这就从正面提醒考生，要力戒浮华、粗率的文风。申论考试是政府机关选拔人才的考试，考生应使用与机关行文规范相符的语言表达方式，文风同机关保持一致，使用机关通用的、规范化的政治术语，使用严谨平实、庄重大气的书面语体。
③表述思想观点。在申论考试中，考查考生“表述观点”的能力，其主要方式是说明、陈述、议论。其中，议论是申论考试，尤其是文章写作的核心表达方式，要求考生不仅要有运用不同方式表达观点的能力，而且要有立足资料形成个人独立观点的能力。
第二节 申论试卷构成
在实际申论考试中，发给考生的材料包括题本、答题卡和草稿纸，题本即需要考生作答的申论试卷。
一、题本
题本由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。
注意事项提示考生在考试过程中应注意的事项，主要列出考试中的硬性要求。
给定资料是整个试卷中所占篇幅大的部分。申论试卷一般会给出若干则材料，每则材料通常都会围绕此次申论考试的主题，从不同的角度分别进行阐述。每则材料的字数不等，段落数量也不固定，有的材料由若干自然段组成，字数较多，有的则可能只有一段，字数相对较少。另外，每则材料

第一章申论考试常识（2）
第一节 申论考试依据（2）
一、申论考试公告（2）
二、申论能力要求（3）
第二节 申论试卷构成（5）
一、题本（6）
二、答题卡（7）
三、草稿纸（8）
第二章 广西考情分析（9）
第一节 申论主题分析（9）
一、多领域交叉（9）
二、重经济社会发展（10）
三、乡镇卷重基层发展（10）
第二节 广西真题分析（10）
一、真题整体考查趋势（10）
二、五大题型考查特点（11）

第一章审清题目要求（20）
一、审清五大要素（20）
二、关键词分析法（22）
第二章 准确提取要点（24）
一、材料缩写（24）
二、综合概括（27）
第三章 加工组织答案（34）
一、合并加工（34）
二、结构加工（37）
三、格式加工（43）
四、语言加工（44）
五、字数加工（46）

第一章归纳概括题（50）
第一节 题型概述（50）
一、题型分类（50）
二、作答基本要求（53）
第二节 作答方法及真题点拨（56）
一、归纳概括单一要素（56）
二、归纳概括多个要素（61）
第三节 实战特训（70）
第二章 综合分析题（75）
第一节 题型概述（75）
一、题型分类（75）
二、作答基本要求（76）
第二节 作答方法及真题点拨（80）
一、解释型分析题（80）
二、评论型分析题（83）
三、关系型分析题（86）
第三节 实战特训（89）
第三章 提出对策题（94）
第一节 题型概述（94）
一、题型分类（94）
二、作答基本要求（95）
第二节 作答方法及真题点拨（98）
一、单一型对策题（98）
二、复合型对策题（102）
三、启示型对策题（105）
第三节 实战特训（109）
第四章 贯彻执行题（114）
第一节 题型概述（114）
一、题型分类（114）
二、作答基本要求（115）
第二节 作答方法及真题点拨（119）
一、宣传演讲类（120）
二、方案建议类（123）
三、观点主张类（127）
四、总结说明类（130）
第三节 文书示范（135）
第四节 实战特训（139）
第五章 文章论述题（145）
第一节 题型概述（145）
一、题型分类（145）
二、作答基本要求（146）
第二节 文章写作六大要素（153）
一、立意（153）
二、布局（158）
三、标题（164）
四、开头（167）
五、论证（171）
六、结尾（181）
第三节 妙用修辞（184）
一、比喻（184）
二、对偶（185）
三、排比（185）
四、对比（186）
五、拟人（187）
第四节 实战特训（187）

第一章词句案例积累（196）
第一节 学金词（196）
第二节 学名句（202）
第三节 学案例（209）
第二章 必备热点储备（217）
热点主题一 应对人口老龄化（217）
热点主题二 体育强国建设（220）
热点主题三 知识产权保护（224）
热点主题四 新时代爱国主义教育（228）
热点主题五 新时代公民道德建设（233）
热点主题六 人工智能（237）
热点主题七 推动贸易高质量发展（242）
热点主题八 教育现代化（246）
热点主题九 乡村治理（251）
第三章 农业农村知识（257）
第一节 实施乡村振兴战略（257）
第二节 打赢脱贫攻坚战（260）
第三节 新型城镇化建设（263）
第四节 农业农村相关文件（265）

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