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电梯政策法规文件汇编(下)

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第四章 事故调查程序和现场调查
第十九条事故调查工作的程序如下:
(一)成立事故调查组;
(二)明确各工作小组及其分工,制订调查工作计划;
(三)封存与事故相关的设备、场地、财务等相关资料,提出控制事故责任人员、保护重要证人的建议;
(四)开展事故现场调查工作;
(五)查阅特种设备生产、使用、充装、检验检测、采购、租赁等有关档案资料;
(六)开展现场痕迹和物品的检验分析鉴定工作;
(七)根据事故调查的需要,作出委托技术鉴定、经济损失评估项目的决定;
(八)分析事故发生的原因;
(九)认定事故责任,提出对事故责任者的处理建议;
(十)提出事故预防措施和整改建议;
(十一)汇总调查资料,形成事故调查报告;
(十二)整理移交事故调查资料。
第二十条现场调查工作,包括现场情况了解、现场询问、现场勘察、查阅资料和现场检验与鉴定等,并且做好记录。
在进行现场调查时,调查组在有关部门的配合下,与有关部门进行沟通,做好调查人员的安全防护。
第二十一条开展现场调查工作时,调查组根据需要有权要求事故发生单位及其相关单位提供以下相关资料:
(一)营业执照或者相关的法定资格文件;
(二)特种设备生产(设计、制造、安装改造维修、充装等)许可证、使用登记证和相关资格证书;
(三)特种设备安全管理制度、操作规程及其运行、操作记录;(四)单位负责人、特种设备管理人员和操作人员的教育培训及其资格的有关证书;
(五)特种设备安全检验检测报告;
(六)工程、经营项目承发包合同以及安全生产管理协议书;
(七)厂房、场所、设备租赁合同以及安全生产管理协议书;
(八)施工组织设计或者方案;
(九)伤亡者身份证明材料(含身份证);
(十)伤亡者医院诊断或者死亡证明书;
(十一)伤亡者劳动合同或者单位用工证明;
(十二)伤亡者和相关人员安全培训教育材料;
(十三)其他相关资料。
第二十二条现场情况了解的主要内容如下:
(一)现场基本情况,包括事故发生的单位、时间、地点,事故发生的经过情况,事故的应急处置情况,事故伤亡人员及相关人员情况;
(二)巡视现场,了解事故现场的整体情况;
(三)直接询问当事人和报案人,掌握重要现场知情人员,并且做好登记;
(四)听取有关人员的介绍,检查现场保护情况,做出标识,绘制现场简图,记录现场了解的有关情况,收集现场影音资料。
第二十三条事故现场经过应急处置后,调查组开展现场询问工作。各工作小组应当准备现场询问工作计划与内容并且注意相互之间的衔接与配合。
现场询问工作主要步骤如下:
(一)根据事故的初步状况,迅速确定和落实调查的区域、对象、问题和询问顺序;
(二)了解被调查对象的基本情况,研究确定询问的方式方法;
(三)根据调查的目的和对象,拟定调查提纲,指定现场询问人员;
(四)按照提纲询问有关当事人,包括事故发生顺序、现场目击状况、现场人员情况、设备运行参数情况、异常变化情况以及与事故有关联的其他情况。
现场询问时,必须由2名(或者以上)调查人员进行。询问过程中,做好相应笔录;询问结束,其笔录应当经被询问人逐页核对,并且签字确认。
第二十四条现场勘察工作的主要内容如下:
(一)事故现场破坏情况的调查,调查、测量并且记录设备及系统的总体损坏情况、周围建筑物及其他破坏情况与范围,以及可能被清除或者损坏的痕迹,绘制事故现场示意图、伤亡者位置图,必要时还应当绘制模拟工艺流程图等;
(二)设备本体损坏或者失效情况(包括设备整体、失效部位、残骸)的检查,检查爆炸、爆燃、泄漏、变形、断裂、损伤、碰撞、剪切、挤压、故障等部位形状、尺寸、内外表面情况,测量并且记录其位置、方向等数据,同时做好关键部位的保护;
(三)安全附件、安全保护装置、附属设备和部件失效或者损坏情况的调查,测量并且记录其位置、方向等数据,失效或者损坏情况,同时做好关键部位的保护;
……
TSG Z0004—2007 特种设备制造、安装、改造、维修质量保证体系基本要求
TSG Z0005—2007 特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细则
TSG Z0006—2009 特种设备事故调查处理导则
TSG T5001—2009 电梯使用管理与维护保养规则
TSG T6001—2007 电梯安全管理人员和作业人员考核大纲
TSG Z6001—2005 特种设备作业人员考核规则
TSG Z8002—2013 特种设备检验人员考核规则
TSG T7001—2009 电梯监督检验和定期检验规则——曳引与强制驱动电梯(附第1号修改单)
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TSG T7003—2011 电梯监督检验和定期检验规则——防爆电梯(附第1号修改单)
TSG T7004—2012 电梯监督检验和定期检验规则——液压电梯(附第1号修改单)
TSG T7005—2012 电梯监督检验和定期检验规则——自动扶梯与自动人行道(附第1号修改单)
TSG T7006—2012 电梯监督检验和定期检验规则——杂物电梯(附第1号修改单)
上海市电梯安全监察办法(上海市人民政府令第22号)
北京市电梯安全监督管理办法(北京市人民政府令第205号)
天津市电梯安全监督管理办法(天津市人民政府令第47号)
福建省电梯安全管理办法(福建省人民政府令第115号)
陕西省电梯安全监督管理办法(陕西省人民政府令第166号)
广州市电梯安全管理办法(广州市人民政府令第89号)
杭州市电梯安全监察办法(杭州市人民政府令第263号)
合肥市电梯安全监督管理办法(合肥市人民政府令第140号)
西安市电梯安全与节能监督管理办法(西安市人民政府令第94号)
昆明市电梯安全管理办法(昆明市人民政府令第115号)
为了提高电梯产品质量,保障电梯运行安全,抑制电梯事故,促进经济发展和社会稳定,我国已经颁布了一系列有关电梯的法规,包括法律法规、部门规章、安全技术规范等。为了方便从事电梯监督管理、设计制造、安装维修、检验检测等人员对电梯政策法规的学习与查阅,中国标准出版社和国家电梯质量监督检验中心(浙江)合编了《电梯政策法规文件汇编》(上、下)。
《电梯政策法规文件汇编(下)》为下册,收集了2013年底前国家颁布的TSG特种设备安全技术规范13项,其中,“电梯监督检验和定期检验规则”TSG T7001~7006均附有修改单;以及上海、北京、杭州等10个地方电梯安全监督管理办法,供读者阅读参考。
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