前言

一、休闲农业和乡村旅游发展现状概述
（一）休闲农业和乡村旅游的内涵
（二）发展休闲农业和乡村旅游的重要意义
（三）近年来我国推动休闲农业和乡村旅游的重要举措
（四）休闲农业和乡村旅游在农村经济社会发展中的重要作用

二、我国休闲农业和乡村旅游政策发展综述
（一）政策的含义与内涵
（二）我国休闲农业和乡村旅游政策变迁脉络
（三）政策变迁背后所带来的积极变化

三、土地政策
（一）生产用地
（二）建设用地
（三）宅基地

四、财政政策
（一）财政补贴政策
（二）税收优惠政策

五、融资政策
（一）资金互助政策
（二）PPP项目融资政策
（三）农业贷款政策

六、设施农业发展政策
（一）支持设施农业发展
（二）规范设施农业用地

七、旅游发展、创业扶持与宣传推介政策
（一）旅游发展
（二）创业扶持
（三）宣传推介

八、品牌培育政策
（一）星级企业（园区）创建
（二）品牌体系建设

九、公共服务政策
（一）公共服务体系建设
（二）强化行业运行监测分析
（三）加强公共服务设施配套
（四）对休闲农业人员组织多种形式的培训

十、他山之石
（一）我国台湾地区
（二）日本
（三）法国

附录1 农业农村部关于开展休闲农业和乡村旅游升级行动的通知
附录2 农业部办公厅关于推动落实休闲农业和乡村旅游发展政策的通知
附录3 农业部办公厅关于印发全国农产品加工业人才培训等三个行动方案的通知
附录4 全国休闲农业和乡村旅游人才培训行动方案
附录5 关于大力发展休闲农业的指导意见
附录6 关于积极开发农业多种功能大力促进休闲农业发展的通知

《休闲农业和乡村旅游政策解读》契合乡村振兴战略，立足休闲农业和乡村旅游对我国乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的重要性，全方位阐述了发展休闲农业和乡村旅游相关的土地政策、融资政策、税收减免政策、宣传推介政策、品牌打造政策、创业扶持政策、公共服务政策，既有深入浅出的政策解读，又有真实生动的案例解析。全书既是一本我国现阶段发展乡休闲农业和乡村旅游的顶层设计解读，又具有很强的实施指导性，适合相关领域研究人员、政府工作人员和创业就业人员使用。

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休闲农业和乡村旅游是农业、旅游、文化“三位一体”，生产、生活、生态同步改善，农村一二三产业深度融合的新产业新业态新模式。中共十八大以来，休闲农业和乡村旅游呈现持续较快增长态势，为农业农村经济发展和农民就业增收发挥着越来越重要的作用。实践证明，发展休闲农业和乡村旅游，有利于调优农产品品质、促进一二三产业融合、挖掘农业的休闲体验功能、增强农业的供给活力。这是促进城乡一体化发展的迫切需要。发展休闲农业和乡村旅游，有利于统筹城乡的要素资源，促进城乡规划一体、设施一体、服务一体，补农村短板、扬农村长处、美乡村风貌、留田园乡愁。这是促进农民就业增收的迫切需要。发展休闲农业和乡村旅游，有利于农村产品变礼品，增加农民的经营性收入：有利于民房变客房，增加农民的财产性收入；有利于农区变景区，扩大就业容量，增加农民的工资性收入。我们必须以高度的责任感、使命感和紧迫感，抓住历史机遇、勇于责任担当、转变发展观念、明确发展定位、创新发展方式、打造发展特色，全力开创休闲农业和乡村旅游发展新局面。