精准扶贫精准脱贫百村调研·龙凤村卷

社会科学社会保障

ISBN：9787520139991
包装：平装
字数：100000
开本：16开
版次：1
用纸：胶版纸
页数：164
丛书名：精准扶贫精准脱贫百村调研丛书
出版社：社会科学文献出版社
出版时间：2018-12-01
作者：

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内容简介

为更好地发挥中国社会科学院作为党和国家思想库、智囊团的重要作用，加强对重大问题开展国情调研，根据《关于加强和改进国情调研工作的意见》规定，2016年中国社会科学院组织实施精准扶贫精准脱贫百村调研（简称“扶贫百村调研”）国情调研特大项目。

对全国范围内兼具代表性和典型性的100个贫困村开展村庄国情调研，包括一定比例的2010年以来已经脱贫的村庄。村庄指行政村。村庄调研的主要内容包括村庄基本状况、贫困状况及其演变、贫困的成因、减贫历程和成效、脱贫和发展思路和建议等，以及在调研过程中结合村庄特点的专题性研究。

龙凤村是经济所调研的贵州省毕节市七星关区的村庄。

作者简介

赵学军，中国社会科学院经济研究所中国现代经济史研究室主任，研究员。曾参与了国家哲学社会科学基金重大课题《中华人民共和国经济档案资料选编》（1953~1976）、《中华人民共和国经济史》及中国社会科学院与荷兰教育部合作的重大课题《无锡保定第四次农村调查》、中国社会科学院重点课题《薛暮桥工作笔记整理与研究》。主持了中国社会科学院重大课题（B类）《商业信用、制度变迁与经济发展——1949~2000年中国商业信用研究》、中国社会科学院重点研究课题《中国计划经济时期的金融研究》、中国社会科学院国情调研课题《北京市房山区长沟镇调研》、《山西省阳城县西河乡调研》。主持了2000年度国家哲学社会科学基金青年课题《建国初期（1949~1957）中国金融机制研究》、2006年度国家哲学社会科学基金课题《中国农村借贷与农村金融体系的发展研究（1949~2000）》。

内页插图

001章资源、人口与社会经济发展状况
004节自然资源
009第二节人口状况
017第三节经济发展状况
028第四节居住环境
040第五节社会事业发展状况
049第二章七星关区政府精准扶贫措施
052节贫困户的精准识别
058第二节“一市五金多套餐”精准扶贫机制
076第三节七星关区精准扶贫十项措施
082第四节驻村扶贫工作队工作方法
089第三章龙凤村的精准扶贫
092节龙凤村村民致贫主要原因
094第二节政府对基础设施建设的投入
098第三节蛋鸡养殖产业的发展
103第四节特色种植业的发展
107第五节精准扶贫“套餐”的扶持
112第六节社会保障兜底精准扶贫
116第七节教育精准扶贫
118第八节村民对精准扶贫措施的评价
129结语——经验、问题与对策
131节精准扶贫经验
137第二节精准扶贫中存在的问题
139第三节精准扶贫与乡村振兴战略的结合
141参考文献
145后记

前言/序言

贵州省毕节市地处云贵高原喀斯特山区，地瘠民贫。曾因生态恶劣、人口膨胀陷入“越贫越垦，越垦越贫”的恶性循环，被联合国有关机构认定为不适宜人类居住的地区。
1988年，经国务院批准，毕节成为以“开发扶贫、生态建设、人口控制”为主题的试验区。毕节试验区结合坡高谷深的地理条件，探索出了“山上植树造林戴帽子、山腰搞坡改梯拴带子、坡地种植绿肥铺毯子、山下发展庭院经济抓票子、基本农田集约经营收谷子”的“五子登科”经验。
2013年，习近平总书记提出实施精准扶贫后，毕节市七星关区积极探索扶贫新路，形成了以“一市五金多套餐”为核心的精准扶贫机制。“一市”就是由政府建立“苗木超市”提供苗木，群众“进超市”自主选苗、自主种植、自主管理、自身受益；“五金”是指政府设立特殊大病底垫周转基金、精准扶贫产业发展基金、精准扶贫小额贷款贴息基金、精准扶贫产业发展兜底基金、精准扶贫贷款担保基金，以支持精准扶贫工作的深入推进；“多套餐”是指政府根据毕节全市农业板块经济发展规划，结合农业产业调整方向，编制投资少、见效快、效益好的精准扶贫“套餐”目录和操作手册，供贫困农户结合自身实际和发展愿望，自行选择其中一种或多种项目，发展致富。“一市五金多套餐”推动了七星关区精准扶贫的深入发展。
龙凤村是七星关区撒拉溪镇下属的一个行政村，在政府及社会各界的扶持下，在精准扶贫开发中短期内取得了显著成绩。龙凤村的扶贫实绩，正是七星关区“一市五金多套餐”精准扶贫机制的缩影。解剖了龙凤村精准扶贫机制的运作，也就能够说明这一机制的积极作用。因此，课题组对龙凤村精准扶贫做了比较深入的调研与分析。
2016年，中国社会科学院将龙凤村列为全国百村精准扶贫调研点之一，课题组在12月上旬前往龙凤村，对龙凤村社会经济概况做了调查。2017年8月上旬，课题组再次到龙凤村，对抽样选出的38户非建档立卡户、36户建档立卡户展开问卷调查，获得了龙凤村精准扶贫方面的相关数据。在此基础上，笔者撰写了龙凤村精准扶贫调研报告。

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