基本信息

• 商品名：正版现货 社会福利和慈善事业97875087□9688中国社会
• ISBN：9787508729688
• 定价：68
• 出版社：中国社会出版社
• 作者：王振耀，李学举

参考信息（以实物为准）

• 出版时间：2009-12-01
• 印刷时间：
• 版次：1
• 印次：0
• 包装：平装
• 开本：16开
• 用纸：
• 页数：409
• 字数：0

内容简介

面向公众、多元化投资、多层次发展、专业化服务的社会福利事业发展格局初步形成，显著改善了老年人、孤儿和残疾人等特殊群体的福利服务待遇。老年人福利向适度普惠方向发展；儿童福利实现从养教到全面健康发展。
以慈善文化、慈善组织、慈善政策、慈善募捐为基本架构，政府支持、社会举办、公众参与的慈善事业发展格局基本形成，朝着建立以经常性社会捐助制度为基础，临时帮闲送温暖活动为补充，社区服务相配套的社会扶助体系迈出了一大步。残疾人相关权益得到有效保障。

前言序言

民政乃国政，连着国计、系着民生，是我国政府社会管理与公共服务的重要组成部分，也是一项古老而常新的工作。60年来，伴随着新中国的诞生、成长与壮大，我国民政事业走过了不平凡的发展历程，取得了令人瞩目的巨大成就，发挥了不同时期的历史作用，受到了党和政府的高度肯定和人民群众的普遍赞誉。
知往鉴今。在新中国成立60周年之际，编辑出版《新中国民政事业》丛书，全面总结60年来民政工作取得的成就与经验，深入分析当前和今后一个时期民政工作面临的形势、主要任务与推进思路，对于不断深化对民政工作的规律性认识，切实加强对民政工作的前瞻性部署，团结和鼓舞各级民政部门和民政干部在新起点上奋发进取、扎实工作、开拓创新，继续开创民政事业发展新局面具有十分重要的意义。
回顾60年民政事业发展历程，□大的成就是构建了解决基本民生的网络体系，从制度上破解了困扰中国数千年之久的百姓温饱难题。
——社会救助逐步实现了全覆盖。以□低生活保障制度为基础、专项救助制度相配套、临时救助为补充、覆盖城乡全体居民的新型社会救助体系基本建成，社会保障体系的□后一道安全网编织成形，□□□□温饱问题基本解决。
——自然灾害应急救援体系日趋完善。各级救灾应急预案和应急物资储备系统普遍建立，自然灾害应急响应制度规范实施，救灾标准大幅提高，减灾救灾科技支撑和应急保障能力切实增强，受灾群众基本生活得到有效保障。
回顾60年民政事业发展历程，□大的变化是落实了城乡居民民主权益，实现了人民群众民主、有序参与基层公共事务和公益事业管理。

目录

上篇 社会福利
□□章 中国社会福利发展进程
□□节 古代和近代中国社会福利发展
一、古代中国社会福利思想和措施
二、近代中国社会福利事业的发展
第二节 新中国社会福利事业发展历程
一、新中国社会福利事业的初创时期（1949年-1958年）
二、新中国社会福利事业的发展时期（1958年-1986年）
三、新中国社会福利事业的转型时期（1986年-□005年）
四、新中国社会福利事业的全面推进时期（□005年至今）
五、新中国社会福利事业的特点

第二章 老年人社会福利
□□节 老年人社会福利概述
一、我国的人口老龄化形势
二、老年人社会福利概念
三、老年人社会福利内容
第二节 居家养老
一、居家养老的含义
二、居家养老的定位
三、居家养老服务的各地典型做法
第三节 社区养老
一、社区养老的含义
二、社区养老服务的形式
三、社区养老服务的优越性
四、社区老年福利服务星光计划
第四节 机构养老
一、机构养老的概况
二、机构养老的特点
三、养老服务机构的经营方式
四、养老服务机构的建设
五、机构养老服务的进一步发展
第五节 我国老年人社会福利工作的成就和经验
一、老年人社会福利工作的主要成就
二、各地老年入社会福利工作的典型经验
第六节 我国老年人社会福利事业的发展
一、坚持家庭、社区和机构的相互衔接，建立健全老年福利服务体系
二、坚持政府主导和社会参与相结合，推进老年人社会福利事业发展
三、坚持城乡统筹，积极发展农村老年人社会福利事业

第三章 残疾人社会福利
□□节 残疾人社会福利概述
一、残疾人社会福利的概念
二、残疾人社会福利的内容
第二节 残疾人就业与社会福利生产
一、残疾人就业
二、社会福利生产
第三节 “三无”残疾人的供养
一、“三无”残疾人供养对象
二、“三无”残疾入供养机构
第四节 残疾人康复与无障碍设施建设
一、残疾人康复
二、假肢生产
三、无障碍设施建设
第五节 残疾人社会福利事业发展的成就
一、残疾人社会福利政策法规日渐完善
二、残疾人集中就业得到推进
三、残疾人福利供养成绩显著
四、残疾人生活得到切实保障
五、残疾人社区康复取得重要进展
第六节 残疾人社会福利事业的问题与发展
一、我国残疾人社会福利事业存在的主要问题
二、我国残疾人社会福利的改革与发展

第四章 儿童福利事业
□□节 儿童福利的历史沿革
一、中国古代儿童福利
二、中国近现代的儿童福利
第二节 儿童福利的发展现状
一、儿童与儿童福利
二、党和政府对儿童福利的关怀和重视
三、儿童福利保障的范围和内容
四、多渠道、多形式妥善安置孤儿和弃婴
第三节 儿童福利的制度建设
一、孤儿福利保障制度的初步建立
二、全国孤儿□低养育标准的制定
三、福利机构儿童□低养育标准的制定
第四节 儿童福利机构的建设和发展
一、儿童福利体系的骨干
二、儿童福利机构建设“蓝天计划”
第五节 残疾孤儿的手术和康复
一、“明天计划”的主要措施
二、残疾孤儿康复工作成效显著
第六节 残疾儿童的特殊教育
一、积极开展残疾儿童特殊教育工作
二、特殊教育的发展思路
第七节 儿童福利专项工作成效显著
一、受艾滋病影响儿童安置工作
二、汶川地震致孤儿童安置工作
三、成年孤儿安置
四、构筑儿童福利工作者交流和培训平台
第八节 儿童福利国际国内项目合作
一、与联合国儿童基金会的合作
二、与英国救助儿童会、美国半边天的项目合作
三、与国寿慈善基金会合作“国寿汶川地震孤儿助养项目”
四、与李嘉诚基金会合作“重生行动——全国贫困家庭唇腭裂儿童手术康复计划”

第五章 我国社会福利事业发展展望
□□节 发展社会福利事业的意义
一、积极应对人口老龄化挑战的迫切需要
二、主动适应现代化特别是城市化进程的客观要求
三、建立完善社会保障体系的重要内容
四、迅速缓解社会福利服务供需矛盾的有效手段
第二节 我国社会福利事业发展面临的问题
一、社会福利总量供给不足
二、社会福利制度建设滞后于经济社会发展的需求
三、责任主体不明，福利资金投入严重不足
四、社会福利布局不合理，地区发展不平衡
五、社会福利队伍整体素质有待提高
第三节 我国社会福利事业发展的思路
一、坚持体系保障和资金保障相结合，推动社会福利向适度普惠型转变
二、坚持政府主导与社会参与相结合，推进社会福利事业的发展
三、坚持家庭、社区和机构相结合，进一步健全社会福利服务体系
四、坚持法律法规、人才队伍、标准规范相结合，提升社会福利发展水平

下篇
第六章 中国慈善事业的发展历程
第七章 慈善带来的定位
第八章 慈善事业发展进展
第九章 慈善事业面临的机遇和挑战
第十章 慈善事业发展展望
上篇附录
下篇附录
后记

精彩书摘

实践证明，开展养老服务社会化示范活动，推进养老服务社会化，是应对人口老龄化挑战、满足社会养老服务需求的有效途径，是完善社会保障制度、维护社会和谐稳定的必然要求，是践行“以民为本、为民解困、为民服务”民政工作理念、推动社会福利由补缺型向普惠型转变的重要体现。
（三）残疾人社会福利快速发展
在养老服务事业加速发展的同时，残疾人社会福利也获得了快速的发展。□005年，民政部令第□9号公布施行了《假肢和矫形器（辅助器具）生产装配企业资格认定办法》，□006年，民政部令第33号公布施行《假肢与矫形器（辅助器具）制作师执业资格注册办法》，规范辅助器具的生产经营。□007年，民政部出台了《福利企业资格认定办法》，规范福利企业的资格认定。□007年，国务院颁布的《残疾人就业条例》正式施行，这是我国□□部专门规定残疾人就业的法规，标志着我国残疾人就业工作进入了有法可依的发展阶段。《条例》指出，国家对残疾人就业实行集中就业与分散就业相结合的方针，促进残疾人就业。□008年，党中央、国务院下发了《关于促进残疾人事业发展的意见》，全面阐述了促进残疾人事业发展的重要意义、指导思想、目标任务和工作原则，为残疾人事业的发展指明了方向，是指导当前和今后一个时期发展残疾人事业的纲领性文件。
特别值得一提的是，这一时期，随着经济□□改革的深入和客观形势的发展，福利企业的发展遇到了一些困难和问题，在一定程度上影响了福利企业的健康稳定发展。为了维护残疾人的利益、保证国有资产不流失，从□005年4月开始，财政部、国家税务总局、民政部就开始研究福利企业税收优惠政策的调整、完善工作，并于□006年10月，在7个省市开展调整完善现行福利企业税收优惠政策的试点工作。在试点的基础上，决定自□007年7月1日起在全国施行新的福利企业税收优惠政策。福利企业税收优惠新政策扩大了享受优惠政策的企业范围；扩大涵盖残疾人范围，包括视力、听力、言语、肢体、智力和精神残疾人；也规范了集中安排残疾人就业的用工行为，维护了残疾人职工的合法权益。同时还规定了对享受优惠政策的企业安置残疾人实行□5％的□低比例限制，且福利企业税收优惠由按比例减免改为按企业实际安置残疾人数定额减免，并进行上限限制。由于国家税收减免政策的实施，社会福利企业获得了快速发展。截至□008年，全国共有社会福利企业□3780个，安置残疾职工61.9万人，实现利润总额118.4亿元。