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大学生法律援助立德树人培养机制研究

法律 理论法学

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石贤平,安徽宿松人,哈尔滨商业大学法学院副教授、硕士生导师,哈尔滨市市域社会治理研究中心执行主任,黑龙江省法律援助中心哈尔滨商业大学学生工作部部长。中国政法大学宪法与行政法学硕士,国家司法文明协同创新中心博士生(吉林大学),第九届全国杰出青年法学家推荐候选人。主要研究领域为法律援助、商业法学、行政法学等。在《法学杂志》《商业研究》《学术交流》等核心期刊发表论文20余篇。已出版专著1部。主持完成中国法学会部级课题1项、省社科课题1项、省教改重点课题2项,主持其他各级各类课题4项。先后获得省社科优秀成果奖2项、省法学会优秀论文一等奖1项、省教学成果二等奖1项等。兼任中国法学会商业法研究会和法律文书学研究会理事,黑龙江省人民政府法律专家、省政府立法专家,黑龙江省高级人民法院信访案件咨询专家,哈尔滨市人民政府法律顾问,哈尔滨仲裁委员会仲裁员等。
于2001年创办黑龙江省首*高校法律援助机构,坚持从事高校法律援助工作近20年,于2004年获全国法律援助先进个人,2008年获全省司法行政系统三等功,2009年获全省杰出法学教育工作者,2010年获全国法律诊所课程优秀教师,2016年获司法部中央彩票公益金法律援助项目管理先进个人,2017年获黑龙江省高校道德模范,2019年5月获黑龙江省十大杰出青年志愿者,2019年8月获第九届全国杰出青年法学家推荐候选人,2019年9月获黑龙江省模范教师,2019年12月获中国青年志愿者优秀个人等。

导论
第一编 理论篇
第一章 大学生法律援助概论
第一节 法律援助
一、国外法律援助发展简史
二、法律援助在中国
三、法律援助的含义
四、中国法律援助的立法定位
五、法律援助与相关概念的区别与联系
第二节 大学生法律援助发展概况
一、域外大学生法律援助发展概述
二、中国大学生法律援助发展概述
第三节 大学生法律援助的特点和性质
一、大学生法律援助的特点
二、大学生法律援助的性质
第二章 大学生法律援助的思想引领——习近平立德树人法治人才培养重要论述
第一节 习近平立德树人法治人才培养重要论述的主要内容
一、法治人才培养与全面依法治国相互关系论述
二、关于法治人才标准的论述
三、关于立场坚定,正确引领,道路自信的法治人才论述
四、关于专业知识教学与实践教学相互关系论述
五、关于如何培养立足中国,借鉴国外,面向未来的法治人才论述
六、关于法治人才培养路径的论述
第二节 目标与模式:大学生法律援助的努力方向
一、大学生法律援助的目标
二、大学生法律援助的模式
第三节 立德树人,德法兼修:习近平法治人才培养重要论述对大学生法律援助的思想引领
一、习近平“立德树人,德法兼修”法治人才培养重要论述的深刻内涵及其时代意义
二、习近平法治人才培养重要论述对大学生法律援助的具体引领
第三章 大学生法律援助的机构设置和人员选任——立德树人的组织人员保障机制
第一节 大学生法律援助的机构与人员概论
一、大学生法律援助机构与人员的概念和特征
二、大学生法律援助机构的职能
三、大学生法律援助机构的案件受理范围
……
第二编 调研报告
附录
《大学生法律援助立德树人培养机制研究》以哈尔滨商业大学大学生法律援助发展实践为基础,针对当下中国大学生法律援助的现实困境,在调研基础上给出了建设性方案,具有一定的理论深度和实践意义。作者系统介绍了大学生法律援助在国内外的发展情况,大学生法律援助的特点和性质等内容。
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石贤平同志的专著——《大学生法律援助立德树人培养机制研究》即将付梓出版,这是对法律援助工作研究与思考的又一次丰富和深化,为该书作序,也是法律援助工作的一部分,很高兴为之作序。
法律援助制度,又称法律救助、法律扶助制度,是为世界各国普遍采用的国家对因经济困难无力支付法律服务费用的当事人或者特殊案件的当事人减、免收费,提供法律帮助的一项司法救济制度。法律援助是一个国家法治建设水平和文明程度的标志。1994年,为贯彻落实“法律面前人人平等”的宪法原则,保障全体公民平等地享受司法保护,维护社会公平正义,我国确立了法律援助制度。1997年5月,司法部法律援助中心和中国法律援助基金会举行了揭牌仪式,我国最早贯彻法律援助制度、推动法律援助事业发展的机构应运而生,标志着我国法律援助事业完成了从制度设计到制度落实的草创阶段。1999年,“八二宪法”进行了第三次修订,增加了“中华人民共和国实行依法治国,建设社会主义法治国家”的重要内容,依法治国正式写入宪法,成为治国理政的基本方略。2002年,党的十六大首次提出“积极开展法律援助”;2003年,国务院出台了《法律援助条例》,这是我国第一部为保障经济困难公民获得必要的法律服务、促进和规范法律援助工作的行政法规,法律援助事业驶上了有法可依、依法发展的快车道;2004年,《宪法》增加了“国家尊重和保障人权”的重要内容。至此,人权成为中国特色社会主义法治国家备受瞩目的底色,赋予了法律援助保障人权的基本内涵。
随着依法治国方略的不断深化,法律援助在维护司法公正、保障司法人权方面发挥着越来越重要的作用,特别是党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视法律援助。中共中央办公厅、国务院办公厅先后印发了《关于完善法律援助制度的意见》和《关于加快推进公共法律服务体系建设的意见》。法律援助事业发展处于重要的历史机遇期,未来充满希望!
法律援助作为一项利国利民的公益事业,需要全社会的参与和支持。中国法律援助基金会是推动法律援助事业发展、维护困难群众合法权益的一支重要的社会力量,成立20多年来,基金会共投入资金11.36亿元,通过组织开展“1+1”中国法律志愿者行动和中央专项彩票公益金法律援助项目等公益活动,向中西部地区19个省(区、市)433个县(区)派出法律援助志愿者1800多人次,协调组织律师事务所、法律援助组织、民办非企业单位和政府法律援助部门700多个项目实施单位、1万多名执业律师,为贫困人口及缺乏能力的诉讼当事人办理法律援助案件61.4万余件,开展普法宣传和法治讲座22,100余场,化解群体性矛盾纠纷上万起,为困难群众挽回经济损失360多亿元,1720余万人直接受益(以上数字截至2019年12月)。参与法律援助志愿服务的执业律师中,走出了“全国道德模范”“全国三八红旗手”“全国自强模范”“中华慈善奖——慈善楷模”“全国妇女创先争优先进个人”“全国司法行政系统劳动模范”等一批先进典型。

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