1.1安全生产法律法规体系基础知识
1.1.1法的概念、特征、分类和基本内容
（1）法的概念
法的概念有广义与狭义之分。广义的法是指国家按照统治阶级的利益和意志制定或者认可，并由国家强制力保证其实施的行为规范的总和。狭义的法是指具体的法律规范，包括宪法、法令、法律、行政法规、地方性法规、行政规章、判例、习惯法等各种成文法和不成文法。
（2）法的特征
法所表现的意志首先是一种社会意识形态，但又不单纯是意识形态，而是一种社会规范。它为人们规定一定的行为规则，指示人们在特定的条件下可以做什么、必须做什么、禁止做什么，即规定人们享有的权利和应当履行的义务，从而调整人们在社会生活中的相互关系。法作为一种社会规范，在其发生作用的范围内具有普遍性、稳定性和约束力。社会规范很多，如道德、风俗习惯、宗教教规，以及各种社会团体的规章等。法与上述社会规范不同，法是一种特殊的社会规范，具有以下特征：
1）法是由特定的国家机关制定的。
2）法是依照特定的程序制定的。
3）法具有国家强制性。
4）法是调整人们行为的社会规范。
（3）法的分类
法的分类有不同标准，按照不同标准对法所划分的类别不同。
1）按照法的创立和表现形式分类
分为成文法和不成文法。成文法是指有权制定法律规范的国家机关依照法定程序所制定的规范性法律文件，如宪法、法律、行政法规、地方性法规等。不成文法是指未经国家制定但经国家认可的和赋予法律效力的行为规则，如习惯法、判例、法理等。我国社会主义法属于成文法范畴。

1 安全生产法律法规、安全标准基础
1．1 安全生产法律法规体系基础知识
1．2 安全生产标准体系基础知识

2 安全评价相关法律应用
2．1 《安全生产法》应用
2．2 《刑法》应用
2．3 《行政处罚法》应用
2．4 《劳动法》应用
2．5 《职业病防治法》应用
2．6 《矿山安全法》应用
2．7 《煤炭法》应用
2．8 《矿产资源法》应用
2．9 《消防法》应用
2．10 《道路交通安全法》应用

3 安全评价相关法规应用
3．1 《安全生产许可证条例》应用
3．2 《危险化学品安全管理条例》应用
3．3 《民用爆炸物品管理条例》应用
3．4 《烟花爆竹安全管理条例》应用
3．5 《特种设备安全监察条例》应用
3．6 《煤矿安全监察条例》应用
3．7 《矿山安全法实施条例》应用
3．8 《建设工程安全生产管理条例》应用
3．9 《生产安全事故报告和调查处理条例》应用
3．10 《道路交通安全法实施条例》应用
3．11 《内河交通安全管理条例》应用
3．12 《铁路运输安全保护条例》应用
3．13 《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》应用

4 安全评价相关行政规章应用
4．1 《安全生产违法行为行政处罚办法》应用
4．2 《煤矿安全生产基本条件规定》应用
4．3 《煤矿建设项目安全设施监察规定》应用
4．4 《安全生产行政复议规定》应用
4．5 《煤矿安全监察行政处罚办法》应用
4．6 《煤矿企业安全生产许可证实施办法》应用
4．7 《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》应用
4．8 《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》应用
4．9 《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》应用
4．10 《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》应用
4．11 《民用爆破器材安全生产许可证实施办法》应用
4．12 《小型露天采石场安全生产暂行规定》应用
4．13 《危险化学品生产储存建设项目安全审查办法》应用

5 安全评价相关技术标准规范应用
5．1 《煤矿安全规程》应用
5．2 《金属非金属矿山安全规程》应用
5．3 《烟花爆竹工厂设计安全规范》应用
5．4 《烟花爆竹劳动安全技术规程》应用
5．5 《民用爆破器材工厂设计安全规范》应用
5．6 《石油化工企业设计防火规范》应用
5．7 《建筑设计防火规范》应用

6 安全评价通则及导则应用
6．1 《安全评价通则》应用
6．2 《安全预评价导则》应用
6．3 《安全验收评价导则》应用
6．4 《煤矿安全评价导则》应用
6．5 《非煤矿山安全评价导则》应用
6．6 《陆上石油和天然气开采业安全评价导则》应用
6．7 《危险化学品生产企业安全评价导则(试行)》应用
6．8 《危险化学品经营单位安全评价导则(试行)》应用
6．9 《危险化学品包装物、容器定点生产企业生产条件评价导则(试行)》应用
6．10 《烟花爆竹生产企业安全评价导则(试行)》应用
6．11 《民用爆破器材安全评价导则》应用

7 安全评价资质管理规定
7．1 安全评价监督管理法律法规规定
7．2 安全评价机构管理
7．3 安全评价人员管理
7．4 安全评价机构和被评价单位的法律责任
附录1 安全评价机构管理规定
附录2 安全评价机构考核管理规则
附录3 安全评价人员资格登记管理规则
附录4 安全评价师国家职业标准(试行)
参考文献

《安全评价法律法规应用》主要内容围绕常用的法律法规在安全评价工作中的应用展开，并附有关于安全评价机构及从业人员的相关管理规定，供参考查询。全书共有7章内容，主要包括安全生产法律法规、安全标准基础，安全评价相关法律应用，安全评价相关法规应用，安全评价相关行政规章应用，安全评价相关技术标准规范应用，安全评价通则及导则应用，安全评价资质管理规定。《安全评价法律法规应用》既具有科学性、知识性，又具有实用性与知识普及性，可供各行业企业从业人员学习、了解与安全评价相关的法律法规的运用，也可作为安全生产及其相关专业日常安全培训教育用书，还可作为从事安全评价工作的从业人员的日常学习手册。

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安全评价技术是安全系统工程的重要组成部分，自20世纪60年代初起源于美国以来，经过多年的实践与发展，安全评价已经成为现代企业风险管理的一项重要内容。所谓安全评价技术，是指利用安全系统工程原理和方法来识别、评价系统工程存在的风险的过程，这一过程包括危险、有害因素识别和危险、危害程度评价两部分。20世纪80年代，安全评价作为先进的安全管理理念从国外引入我国，经历了技术探索、试运用和逐步规范发展三个阶段，现已成为安全生产许可工作中重要的一个环节。我国《安全生产法》《危险化学品安全管理条例》《安全生产许可证条例》等法律法规明确了安全评价对事故预防的作用，确定了安全评价工作的法律地位，使安全评价成为企业一项法定的工作。
随着安全评价技术的发展，安全评价机构蓬勃兴起，从业队伍逐步成长壮大起来，安全评价技术人员成为安全生产工作中的一支重要的技术力量。同时，越来越多的科技学者、专业技术人员投身于安全评价工作中来，成为推动安全生产工作健康发展的一支不可或缺的力量。2007年11月22日，安全评价师被正式批准为我国新的社会职业。2008年2月29日，国家劳动和社会保障部正式颁布了《国家职业标准·安全评价师（试行）》，标志着安全评价师国家职业资格制度开始实施，安全评价工作步入法制化进程。
为了适应广大从事安全评价工作的从业人员的学习要求，系统地介绍安全评价知识和先进的技术方法，从而进一步掌握矿山、化工、危险化学品和烟花爆竹等高危行业企业的安全评价技术方法，我们组织编写了“安全评价实用技术丛书”。