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招标采购法律与实务

法律 经济法

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王友丽,物流管理学博士,应用经济学博士后,硕士生导师。现为江西财经大学工商管理学院物流系党支部书记、系主任,中国物流学会常务理事,江西省交通与运输协会专家委员会委员,江铃实顺物流研究中心副主任。研究方向为供应链管理、物流规划、电子商务物流等。主持国家项目4项、省级项目8项,参与国家、省级及横向项目30余项,研究项目积极服务地方经济;出版专著3部(1部入选“信毅文库”),主编教材2部(均获“信毅教材大系”出版资助);发表学术论文20余篇。曾获江西省MBA优秀教师、江西财经大学“教学十佳”、“金牌主讲教师”、“网络教学优秀教师”等称号,全国百篇优秀管理案例及江西财经大学“五四青年奖章”获得者。

张利江,中国招标投标协会专家,中国物流与采购联合会专家,易招标创始人、董事长兼CEO原北京大成(上海)律师事务所律师,中欧国际工商学院良师益友导师,江西财经大学客座教授、硕士生导师。2000年起从事招标相关工作,参与制定《招标投标法实施条例》、《机电产品国际招标投标实施办法》、《电子招标投标办法》及其所附《系统技术规范》等法规和规章,参与全国招标师职业资格制度建设与考试辅导教材编审工作。

郭宪,中国招标投标协会专家,财政部PPP专家,商务部国家专家;清华大学工学学士、工商管理硕士;高级国际商务师、高级工程师、项目管理专业人士(PMP)资格认证师、咨询工程师(投资)、招标师;全国招标师职业资格考试大纲与辅导教材编审组主要成员,《机电产品国际招标投标实施办法》起草组主要成员,《招标采购代理规范》《非招标方式采购代理服务规范》起草组专家。参与《招标投标法》修订工作。

吕冰瑶,易招标高级咨询顾问,CIPS认证采购经理,中级物流师。在国内招标采购领域里的主要期刊上发表多篇文章,并为平安集团、民生银行、同煤集团、重庆水务等多家大型企业提供电子采购管理咨询服务。
第一章 招标采购基本概述
引导案例
案例解析
案例涉及主要知识点
学习导航
教学建议
第一节 招标投标制度
第二节 招标投标参与主体
第三节 招标投标监督与招标投标公共服务平台
第四节 案例与习题

第二章 招标的类型与程序
引导案例
案例解析
案例涉及主要知识点
学习导航
教学建议
第一节 强制招标范围
第二节 招标的方式
第三节 招标的组织形式
第四节 招标的其他分类与形式
第五节 招标的程序
第六节 案例与习题

第三章 招标方案
引导案例
案例解析
案例涉及主要知识点
学习导航
教学建议
第一节 招标方案的基本概念
第二节 各类项目招标方案的特点
第三节 政府和社会资本合作项目招标方案
第四节 案例与习题

第四章 资格审查
引导案例
案例解析
案例涉及主要知识点
学习导航
教学建议
第一节 资格审查的基本概念
第二节 资格审查的程序
第三节 资格条件的设置
第四节 案例与习题

第五章 招标
引导案例
案例解析
案例涉及主要知识点
学习导航
教学建议
第一节 招标文件
第二节 发标
第三节 招标文件的澄清与修改
第四节 案例与习题

第六章 投标
引导案例
案例解析
案例涉及主要知识点
学习导航
教学建议
第一节 投标的基本概念
第二节 投标文件组成
第三节 投标文件编制
第四节 投标文件递交
第五节 案例与习题

第七章 开标、评标与定标
引导案例
案例解析
案例涉及主要知识点
学习导航
教学建议
第一节 开标
第二节 评标
第三节 定标
第四节 双信封项目的开标、评标
第五节 案例与习题

第八章 政府采购
引导案例
案例解析
案例涉及主要知识点
学习导航
教学建议
第一节 政府采购的基本概念
第二节 政府采购中的一般规定
第三节 政府采购中的招标
第四节 案例与习题

第九章 救济与法律责任
引导案例
案例解析
案例涉及主要知识点
学习导航
教学建议
第一节 基本概念
第二节 异议和质疑
第三节 投诉
第四节 法律责任
第五节 案例与练习
参考文献
《招标采购法律与实务》以招标采购专业知识为主线,从教学目的、教学内容、案例分析、巩固与提高四个方面进行教学,从而提高学生招标采购与法律实务的专业知识。
《招标采购法律与实务》主要内容包括:招标采购基本概述、招标投标的形式与程序、招标方案、资格审查、招标、投标、开标评标与定标、政府采购、救济与法律责任。以理论、法律知识为基础,结合实践运用管理,系统的介绍了招标采购涉及到的招标方案、资格审查、招标、投标、开标、评标与定标等基本形式与程序。将法律知识与招标采购实际过程相结合,点面融合,详略得当,着重提高学生招标采购基本素养以及与招标采购有关的法律基本常识,全面提升学生综合专业素质。
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当前,全球全面迈人“互联网+”时代,采购领域也不例外。在大数据、人工智能等以互联网为基础的数字技术的推动下,传统采购模式正在被颠覆,可预测战略寻源、自动化采购执行等创新化的管理模式助力采购部门成为企业新的价值创造中心。这一发展趋势对采购人才的知识和技能提出了更高要求,但与之形成鲜明对比的是,我国采购领域的专业人才供应严重不足,也缺乏将理论与实践紧密结合的丛书作为指导。因此,为了满足采购领域的专业人才培养需要,我们开启了“互联网+”采购系列教材的编写工作。本书作为系列教材丛书中的一本,侧重介绍招标采购各项制度在采购领域的应用,满足采购管理相关专业本科生培养需要,更是涉足招标采购领域的工作人员学习和参考的必备书籍。
作为一种兼具竞争性、公平性和技术经济性的交易机制,招标投标制度最早起源于英国,并在世界各国得到广泛应用。我国自20世纪80年代开始采用招标投标方式择选工程项目的承包商。随着《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》等一系列法律规范的出台,实践应用不断发展,政府机关、事业单位、社会团体、国有企业和民营企业的采购活动也越来越多地采用这一交易方式。
由于招标采购既需要严格遵守法律法规要求,又具有很强的实践性,本书结合教学和专业应用的需要来编排章节,包括招标采购基本概述,招标的类型与程序,招标方案,资格审查,招标,投标,开标、评标与定标,政府采购,救济与法律责任九个章节。
与其他的招标采购教材相比,本书特色在于:一是法律与实务相结合。各个章节的知识要点以相关法律法规加业务实践的形式呈现,同时以精选问答的形式对法律和实务中的难点、易混点加以解析,辅以拓展阅读获取延伸知识,在提高学生学习兴趣的同时实现学即能用。二是注重案例引导。除引用大量业务实践范例外,还采用案例分析的形式导入章节,并对其进行简要剖析与法律分析,有助于学生更为准确深入地理解和正确应用所学知识。三是融合“互联网+”招标采购实践。结合当前招标采购领域面临传统纸质模式向互联网模式转变的现状,在阐述招标投标各业务流程时,创新性地融入了电子招标投标模式下的实务经验,并着重展现纸质模式和电子模式的区别与差异,为读者深刻理解和应对业务变革提供帮助。
书中案例与延伸知识大部分整理自上海汇招信息技术有限公司(易招标)咨询顾问团队编制的“易招标学苑”公众号往期文章,对外部资料引用皆注明来源出处。
本书由江西财经大学与上海汇招信息技术有限公司(易招标)共同组织编纂,其中张利江、郭宪、吕冰瑶负责主要编撰工作,王洁、孙善微、黄裕珍参与编写,张利江、郭宪、范振华、王友丽审稿。在此谨向他们的辛勤付出表示真诚的感谢。
因时间仓促,疏误之处在所难免,尚祈指正和谅解。

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