本书分为上下两部括六部分，主要汇集了作者2016年以来公开发表的关于国际变局和中美关系的相关重要文章、研究报告、会议发言、媒体采访、交流对话、专题讲座等研究成果，从国际形势变局、大国关系调整、经济格局演化等视角分析研判复杂多变的国际形势是中美关系走势，对中国如何在“变局”中正确处理国际关系是大国关行了深度研究与思考。作者作为国家高端智库专家，在国际风云变幻中参与捍卫的研究与在一线的具体工作，留下了难得的思维痕迹，本书也是作者长期从事国家战略、国家决策和国家政策研究的续篇。

第一部分重要文章1
第二部分研究报告177
第三部分主旨演讲243
第四部分媒体采访473
第五部分对话交流575
第六部分专题讲座785

从历史大视野看中美关系的力作

李肇星

指出，“面临百年未有之大变局”，而在变局中，中美关系对未来的影响很大。中美关系是中美两国关注的问题，也是各国的聚焦点。普天之对中美关系的新问题，中国在以为核心的党中下站在人类道义制高点，积极以、协调等、合作为基调的中美关系。历史将证明，中国选择的道路符合中美和的共同利益，必然会越走越宽广，受到全的支持。对美而言，昨天的选择使美逞强多年，今天如逆历史潮流而动则将害人害己。

冷静辨析中美关系的未来，是两国智库学者共同的使命。中国国际经济交流中心成立十年来研究中美关系的若干成果颇有影响力。中心总经济师陈文玲女士就是站在中美关系研究前沿学者群中令人瞩目的一位。即将出版的《变局——中国智库专家视角》一书，主要汇集了她2016年以来关于中美关系的思考。其中有她在与美方重量级中国问题专家交流中坦诚的观点，也有对上台以来对华政策的逻辑分析。令人惊喜的是，书中蕴含着不少值得人思远虑的新意。

第一．文玲女士作为非政府人士和学者针对中美关系变局的一些见解与建议颇有历史深度和前瞻广度。其《应面向未来50年、100年构建中美建设性伙伴关系》等文章提出当今面临南北之变、东西之变、大国之变、新旧之变与经济全球化内涵之变，分析影响中美关系的“修昔底德陷阱”等理论误区，不仅是从经贸角度看问题，更是从国际秩序变化、经济格局演变、大国关系调整的全局看问题。她指出，在历史长周期中括在经济实力、制度规范、秩序关系、文化引力等方面美国作用已下降，这就为理解美对华发起贸易战乃至将摩擦延伸至科技、金融等领域，以及走向单边主义、孤立主义与保护主义并引发大国信用风险、盟友体系分化瓦解、国际治理体系破损……提供了可信理论基础。

第二。文玲的观点有依据。切中要害，有性。她发表于《论坛》的《美国掠夺财富的经济武器与运作密码》，还有《战略转向的实质究竟是什么》以及《从文化视角认识经济全球化与中国崛起——兼评、彭斯等鹰派的历史常识性错误》等文章，对中美关行全局性大思考，使用的数据多，对问题了解深，引用的观点案例客观．分析解读全面透彻，在当今学者中是难能可贵的。

第三。文玲在与美方人士的交流中不卑不亢．有理有节。本含了几年到美国访问的调研报告和会见美方及其他外方人士的交流记录，从中可以看到基辛格、佐立克等美前、学者关于中美关系的一些理性认识，发现美对华政策中的积极因素。美方在交流中提出的观点有些是荒谬的，充满偏见。文玲没有回避，实实在在，有理有据地直击对方要害，努力用扎实的数据和具体合作案例说服对方，收到较好效果。美国战略与国际问题研究中心的中国问题专家甘恩德，就称赞与文玲的交流是“几年中美智库交流中有建设性的一次对话”。布热津斯基的儿子马克·布热津斯基则表示，赞成文玲与之对话中的“每一个字和每一句话”。文玲以自己的学养和正义立场感染了对方。这种能在辨析中把不同意见的人士变为朋友、在美国主场尽情挥洒真善美的灵光真令人欣喜。

第四．文玲走出书斋做工作。在咨政启民、引导舆论方面表现出色。她对中美关系研究中问题的边界、内涵认知清楚，以中美和的共同关注为中心，高质量地调研，在服务对美工作大局中发挥了智库学者应有的作用。她连续多年参加由中国国际经济交流中心与美国全国商会共同举办的“中美工和前对话会”、“中美企业家对话”、中美智库对话、纽约基辛格中心中美关系闭门讨论会、中国香港和新加坡中美关系研讨会，犀利、生动地讲述我方立场，得到各国同行的赞赏。她还两次在中央电视台《中国经济大讲堂》评述中美关系、经济，数十次接受媒体采访，在国经中心的“经济每月谈”中讲中美关系，广受大众欢迎。

20pan >年4月，正值美朝关系的紧张时刻，我和她共同参加了中日韩三方半岛局势会议。当时气氛紧张，许多人劝她不要去，但她还是坚定与会。不久前我得知她在出席2019年1pan>月“创新经济论坛”时不慎脚部骨裂。面对伤痛，她毅然乘升降机登机赴美参加中美关系闭门研讨会，真不愧是一位有担当的学者。

作为在美常驻多年、在美50个州都有朋友的中美关系发展的见证人，我祝贺文玲女士的新著问世，希望她继续以的勘奋和认真思考，为践行的外交理念做贡献，也希望她永远听党的话、把一切以为中心的精神传承下去。

2020年3月3日

于北京中国外交学会

当前国内外经济形势与双循环新格局的构建

(《河海大学学报(哲学社会科学版)》，2020年9月9日)

摘要：本文被《新华文摘》2020年第20期全文刊载。文章认为，2020年以来，新冠肺炎大流行给各个国家和地区带来了巨大的挑战，陷入“二战”以来最严重的经济大衰退。当前国际社会面临的问题可以概括为5个“失”：疫情失控、经济失速、政策失灵、民主失范和治理失效。围绕这5个方面对当前国际形势展开分析，有助于其他国家肯定中国抗击疫情的努力，尊重献，学的经验，走向全球通力合作而挽救经济。当前，中国应推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互的新发展格局，使中国经济成为经济复苏的稳定根据地，重中之重则是要建立顺畅的物流体系，因为现代智慧物流是中国高质量发展的基础设施，也是未来新基础设施和传统基础设施相互连接融通的着眼点。

关键词：疫情失控；经济失速；政策失灵；民主失范；治理失效；新发展格局；国内大循环；国内国际双循环；智慧物流

2020年以来，中国面临的国际形势严峻，挑战之大超出所有人的预期；变化之巨超出所有人的预期；中国在抗击新冠肺炎疫情中，经济恢复的速度和取得的成就也超出所有人的预期_1]。银行(以下简称WB)、国际货币基金组织(以下简称IMF’)、经济合作与发展组织(以下简称OECD)对中国经济的预期不过1l 2％。但是，在新冠肺炎疫情和复杂严峻的国际形势面前，在产党下，经过全体中国的努力，中国经济第二季度已经实现了3．2％的增长，转负为正，成果来之不易，这为全年的经济实现正增长和超出三大国际组织的预期奠定了基础。

一、当前的国际形势：疫情失控、经济失速、政策失灵、民主失范、治理失效

从2020年的国际形势来看，陷入“二战”以来最严重的经济大衰退，大多数国家和地区遇到的问题很多是中长期的。当前的挑战极其严峻，可以概括为5个··失”，即疫情失控、经济失速、政策失灵、民主失范、治理失效。围绕这5个方面，本文对2020年以来的国际形势展开分析，旨在说明在当前的严峻形势下，所有国家和地区都应该充分肯定中国为人类战胜疫情所做出的不懈努力和卓越贡献。一些国家和地区应该转变对中国的歪曲认识，携手走向全球通力合作，共同挽救经济，有效遏制疫情，保障生命财产。中国不是为了凸显自己的伟大，而是用事实证明中国经过努力可以做到的事情，其他国家和地区只要能够按照中国的做法、尊重中国的创造、学的经验，当然括吸取其中的教训，也是可以做到的。

(一)疫情失控

毫无疑问，现阶段中国已经取得了抗击疫情的战略性成果，从暴发初期仅用两个多月便控制了疫情，到现在外防输入、内防反弹，做到了可防、可控、可追溯、可。中国确实是全做得的国家。2020年6月，北京出现局地疫情之后。不到一个月疫情就得到了控制，22个小时就找到了源头；几天内北京市民开行核酸检测，不到三周就检测了约1100万人，所有患者都服用了中药，实现了零死亡率。从全球对疫情控制的程度和力度看，这样的率和效果在全球也只有中国做到了。但是从全球看，这次疫情真的失控了。

一是美国失控，其新冠肺炎确诊人数几个月保持在第一位。截至2020年8月25日，全球累计确诊病例达到2365万例，累计死亡病例超过8pan>万例；其中美国累计确诊病例600万例，累计死亡病例超过18万例。美国疾控中心福奇表示，美国不排除未来十万十万地增长。美国急于复工复产、黑人弗洛伊德之死引发的大规模骚乱、美竞选活动都是疫情的助燃器。美国作为全球技术、条件、经济条件的大国，现在救治却跟不上，核酸检测也跟不上，政府组失灵。出现这样的情况出乎人们的预料，也出乎对美国的判断，美国没给树立一个好的典范，反而树立了一个反面典型。从美国确诊第一例新冠肺炎病例到7月儿日在公共场合戴上口罩，竟然用时几......

陈文玲，中国经济学家、智库专家。研究员，教授、博士生导师；中国国际经济交流中心总经济师、执行局副主任、学术委员会副主任；研究室原司长，医改咨询专家委员会专家委员、食品专家委员会专家委员；国家发展改革委、专家，中国区域50人论坛、“”百人论坛、中国流通G30论坛、中国文化产业30人论坛成员；南开大学、对外经济贸易大学、北京师范大学博士生导师。中华诗词学会副会长、中国书法家协会会员。
长期致力于国际战略、国际经济、宏观经济、现代流通等领域研究，出版论著30多部，在国家核心期刊和媒体发表文章600多篇。参与大量国家重要战略研究、决策研究和政策研究，提出的多项建议被采纳，转化为国家战略、决策或政策。参与相关重要文件讲话和政策文件起草。主持或参与国际战略、中美关系、国际经济、对外开放、“”、医药卫生改革等重大课题研究。获国家奖励3项、部委奖30项。2008年获中央“五一劳动奖章”，2018年获“智库领军人物”称号。