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地权增值分配的社会机制 官镇征地研究

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第1章 导论
1.1 问题的提出
1.2 研究背景
1.2.1 中国现代化的战略
1.2.2 以集体化解决农业的汲取
1.2.3 土地征收制度演变
1.2.4 以土地为中心的现代化
1.3 研究综述
1.3.1 征地冲突原因之探讨:征地制度、产权与体制
1.3.2 国家与市场:两种分配路径
1.3.3 本书的研究路径:土地增值分配的社会路径
1.3.4 征地纠纷机制的村庄视角
1.4 研究方法与田野调查
1.4.1 发现问题与研究进入
1.4.2 社区与集市综合的研究方法
1.4.3 局内人的书写
1.5 核心概念和章节安排
1.5.1 地权增值及其分配
1.5.2 征地制度
1.5.3 分配的社会机制
1.5.4 治理

第2章 转型社会中乡村社会经济结构变迁
2.1 地域背景
2.1.1 官镇概况
2.1.2 官镇五村行政沿革
2.2 后总体性社会下的非农化
2.2.1 农村市场的开放:再分配到市场经济
2.2.2 个体本位的市场对接
2.2.3 非农化:历史与延续
2.2.4 改革开放后梯度非农化:从小手工业者到工厂工人
2.3 土地制度变革
2.3.1 土改前后土地制度
2.3.2 合作化以来的土地制度
2.3.3 土地观念

第3章 征地的逻辑:地方政府的实践与社区互动
3.1 地方政府厂商主义下的土地经营
3.1.1 央一地政策偏好冲突下的征地制度
3.1.2 发展主义与以地生财
3.1.3 征地的实践运作
3.1.4 土地储备:从存量土地到增量土地经营策略
3.2 村庄遭遇征地
3.2.1 从迎合走向抵触
3.2.2 集体土地制度下的产权缺陷
3.3 土地征收补偿的分配
3.3.1 国家与村社之间的分配互动
3.3.2 村社内部的利益分配博弈

第4章 地权增值分配的正向社会机制
4.1 双重社会,双向机制
4.2 个人利益获取的社会机制
4.2.1 种苗、种房逻辑的产生
4.2.2 小产权房与房租租金的最大值追求
4.2.3 个人与村集体之间的分配博弈
4.3 集体利益表达的社会机制
4.3.1 征收补偿安置留地安排与留地上的利益博弈
4.3.2 集体与用地单位的讨价还价
4.3.3 集体土地上的非农建设
4.4 集体维权的政治诉求:公民社会的萌芽
4.4.1 选举权利的伸张
4.4.2 制度化政治参与的悬置

第5章 地权增值分配的反向社会机制
5.1 征地赢利型空间的形成
5.2 混混回流与反向社会机制的生成逻辑
5.2.1 外向型的混混
5.2.2 土地资本化与混混的回流
5.2.3 灰色、反向机制的利益攫取
5.3 “势场 与混混的再生产
5.3.1 “势场 需求机制的构建
5.3.2 混混的关系网络与再生产
5.4 征地冲突的村内之源

第6章 嵌入乡村社会结构中的征地冲突
6.1 从集体抗争到派性动员的征地冲突
6.1.1 维护集体权益的抗争:从动员到消解
6.1.2 抗争的异化:集体抗争下的派性斗争
6.1.3 派性动员下的集体抗争
6.2 “出口气 到”告到底
6.2.1 从出口气到下不了台
6.2.2 上访的村庄结构
6.2.3 不达目的誓不罢休:告到底
6.3 底层压制下的抗争与诉讼
6.4 个人政治与征地冲突

第7章 结构分化与治理失序
7.1 土地增值分配与村庄结构分化
7.1.1 职业分化与兼业分化
7.1.2 土地资本化所带来的阶层分化
7.2 征地基层利益共同体的生成
7.2.1 压力型体制下的街道办事处
7.2.2 土地资本化治理中的利益网络运作
7.2.3 精英一体化
7.3 治理失序与治理合法性的流失
7.3.1 村级组织治理能力的丧失
7.3.2 基层政权的合法性流失

第8章 结语
参考文献
附录:官镇五村大事记(2000-2010)
后记
《地权增值分配的社会机制 官镇征地研究》重点关注的是村社与村民之间的互动,偏重于土地增值利益链条的下游,对政府内部层级组织结构与内部不同层级的行动逻辑缺乏一定层次的深入理解,因此,详于下略于上的色彩较为明显,这也是笔者下一阶段研究的方向,即剖析政府征地行为逻辑。研究地方政府在征地中的组织结构与行动逻辑,无疑需要对地方治理体制和科层结构进行进一步的调研和深入研究。
理解征地冲突不仅要看到宏观制度结构中存在的问题,也要看到地方性社会中的内部治理问题,正是在地方性社会中,我们也看到农民行为逻辑的变化——生存与谋利、分化与合作、妥协与抗争等各种形式的社会行动在失地农民群体中呈现。《地权增值分配的社会机制 官镇征地研究》也正是在这一意义上对征地冲突的复杂逻辑进行描述,所呈现的材料或许存在选择性、地域性的问题,但是,作为转型社会中特殊时期的一段经验,较为清晰地为读者呈现了一个转型地方社会中的征地冲突,为这个转型社会添加了一点历史材料,或许正是《地权增值分配的社会机制 官镇征地研究》的意义所在。

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