舒全峰，清华大学公共管理学院博士后、清华大学中国农村研究院助理研究员，从事公共政策、乡村治理、精准扶贫研究。已在《管理世界》《公共管理学报》等重要期刊发表中英文论文20余篇，提交内参报告10余件，相关研究成果获得多位党和国家领导人的重要批示。曾获得教育部博士生国家奖学金、清华大学蒋南翔奖学金、第7届华人公共管理学者研讨会优秀论文奖、清华大学优秀博士学位论文、清华大学优秀博士毕业生、北京市优秀毕业生等多项荣誉， 2019年9月入选清华大学高层次青年人才培养计划“水木学者”计划。

第1章 绪论
1．1 研究缘起：一个村庄里的中国
1．2 研究背景：中国农村的发展悖论与制度响应
1．2．1 农村经济社会发展迅速，农民生活水平持续提高
1．2．2 反哺力度持续加大，“最后一公里”难题凸显
1．2．3 实施乡村振兴应对集体行动困境带来的治理危机
1．3 研究问题的提出
1．4 研究目的
1．5 研究意义
1．5．1 理论意义
1．5．2 实践意义
1．6 研究方法
1．6．1 基于CiteSpace软件的文献计量分析
1．6．2 基于HLM分层线性模型的计量实证
1．6．3 基于PSM倾向得分模型的计量实证
1．6．4 基于SPS方法的案例过程追踪研究
1．6．5 基于NVIVO软件的扎根理论分析
1．7 数据资料来源
1．8 技术路线图与篇章结构安排

第2章 研究综述
2．1 集体行动
2．1．1 集体行动概念
2．1．2 集体行动影响因素
2．2 领导力
2．2．1 领导力与公共领导力研究的理论背景
2．2．2 领导力研究的理论演变与发展
2．2．3 公共领导力研究的理论前沿和热点
2．3 公共服务动机
2．3．1 公共服务动机研究理论背景
2．3．2 公共服务动机概念
2．3．3 公共服务动机研究内容
2．3．4 公共服务动机进一步的研究空间
2．4 文献评述与理论空间

第3章 领导力与集体行动：基于CIRS调查数据的实证分析
……

《领导力公共服务动机与中国农村集体行动/清华大学优秀博士学位论文丛书》从农村集体行动中个体的行为与动机出发，分析了领导者在集体行动发起和动员中的领导力行为模式，识别了农民在集体行动参与中的公共服务动机结构，探讨了中国文化情境下领导力、公共服务动机对集体行动的影响及其机制。

《领导力、公共服务动机与中国农村集体行动》既有领导力影响集体行动的宏观和中观分析，又引入了微观层面的分析，从人的心理动机和行为选择角度分析农村领导力的作用机制，较为完整地揭示了中国情境下领导力与农村集体行动之间的复杂关系，为发展公共管理的“中层理论”贡献了来自中国农村的经验证据，为乡村治理实践提供了理论启示和政策参考。

导师序言

2006年我国全面废除农业税之后，农民的生产生活得到了很大改善，工业反哺农业、城市反哺农村的力度不断加大， “村村通”工程、“国家饮水”工程、“美丽乡村”建设、高标准农田建设、精准扶贫、乡村振兴等各类项目的实施有力促进了农村地区的发展。在农村基础设施建设总体改善的同时，以农村基础设施为代表的公共事物面临着“最后一公里”难题，例如无人修缮导致的灌渠废弛、乱扔乱堆导致的垃圾围村等现象，由此产生了“农村经济发展”与“公共事物衰败”并存的“发展悖论”。

我带领的清华大学中国农村研究院团队过去几年深入研究了中国农村的“发展悖论”现象，认为其实质是农村公共治理危机，根源于农民开展集体行动面临的两个基本问题：一个是供给问题，即如何克服设施建设和维护的“搭便车”行为；另一个是占有问题，即如何克服个人对公共设施的过度利用行为，以保证资源系统的可持续。我们团队基于制度分析与发展（IAD）框架和社会生态系统（SES）框架开展了大量实证研究，先后识别了导致中国农村集体行动能力衰落的十大变量：资源条件的恶化；经济地理的变迁；大规模的劳动力外流；村庄人口特征的变化；对农业依赖性的下降；村民间异质性增加；农村基层治理薄弱；自主治理水平不高；监督与奖惩机制不健全；农村集体产权改革等。我们在研究中发现，大规模的农村劳动力外流，是其中一个非常关键也极具中国特色的影响因素，其直接加剧了农村精英人才也就是领导力的流失。因此，围绕乡村领导力的研究，构成了中国农村公共治理和集体行动研究的一个重要课题。

舒全峰博士是我指导的博士生，他的博士论文研究正是围绕领导力与集体行动的关系展开的，这本专著反映了他博士论文的研究成果。在本书中，舒全峰博士深入探讨了中国农村公共治理需要什么样的领导力，以及领导力对农村集体行动的影响及其机制。这项研究的一个特色是，既有领导力影响集体行动的宏观和中观分析，还引入了微观层面的分析，从人的心理动机和行为选择角度分析农村领导力的作用机制。该书较为完整地揭示了中国情境下领导力与农村集体行动之间的复杂关系，书中提出的“领导—动机—制度”(LMI)框架对于集体行动研究有一定理论贡献。阅读此书有助于深化对中国农村公共治理几个基本问题的认识，包括村庄领导者如何组织有效的集体行动，如何让村民更积极地参与集体行动，村庄的领导者又该如何去动员村民。该书文笔朴实生动，在书中，复杂的学术命题得到了简易呈现，在娓娓道来中探究中国农村治理的真实场景，特别是村干部和乡亲们的真实心理，这为理解中国情境下如何解决农村公共治理中的“最后一公里”难题提供了理论启示和政策参考。

随着我国农村地区脱贫攻坚战步入尾声，乡村振兴战略实施即将进入新阶段，中国的乡村公共治理将面临新的挑战。提升农村的集体行动能力和农民的自主治理水平，破解农村公共治理中的“最后一公里”难题，是实现我国农村治理体系和治理能力现代化的关键。今年年初暴发的新冠肺炎疫情之所以没有在我国农村地区大规模扩散，恰恰是因为农民被充分动员起来保护村庄，积极参与疫情防控的村庄集体行动，守住了疫情向农村地区扩散的防线。面对未来农村出现的各类形形色色的公共事物，需要采取各种有效的政策举措，提升农民自主治理和集体行动能力。对乡村治理实践或集体行动理论有兴趣的读者，阅读舒全峰博士的这本著作，相信会有很多收获和启示。

王亚华

清华大学公共管理学院教授、副院长

清华大学中国农村研究院副院长

2020年3月于清华园